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河北日报专版(三):让PPP行得稳,走得远

文章来源:    日期: 2015年09月30日   【字号:

  自去年以来,国务院多次部署政府和社会资本合作(PPP)推广工作,各级政府积极推进。伴随着国家层面的推广和各地的陆续试水,PPP正在成为民间热议的话题,甚至有专家称“2014年是我国PPP的探路之年,2015年将成为各级政府和社会资本合作的元年”。

  在我省,PPP推广工作也在蹄疾而步稳地推进,并取得了一系列突破性进展。比如,积极开展了宣传培训工作、认真完善了制度机制建设、全面进行项目库建设、大力开展项目推介督导和示范、一些项目已签约落地等等。不过,也要看到,我省的PPP推广工作也存在一些问题和不足,比如,有的地方将PPP模式仅仅视为又一个新的融资工具,搞“甩包袱”、“新瓶装旧酒”;有的地方政府舍不得拿出好项目,也有的社会资本对收益预期过高;可借鉴案例较少等,影响了PPP模式的推广进程。

  事实上,PPP模式是基于公私双方各自优势资源、本着利益共享、风险共担的原则而产生的。PPP模式不再依靠传统的“政府背书借债”融资,而是以PPP项目未来收益为基础,引入社会资本。而且,PPP项目融资属企业债务,不再计入政府性债务。

  要让PPP模式不仅“看上去很美”,而且也能行得稳,走得远,必须切实转变思想观念,把精力放到营造良好的政策环境上,把注意力转向加强监管上,实现PPP项目成功运营、政府提供公共服务质量和效率有效提升、社会资本获得合理回报的多赢局面,撬动更多社会资本参与建设,形成多元化、可持续的资金投入机制,有效满足新型城镇化建设的需要。

  唯有如此,PPP方能行稳致远。

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